審議結果 - 東京外かく環状道路 - Seesaa Wiki（ウィキ）

委員は「公平な立場にある」か？

対象：委員名簿（敬称略　五十音順）

委員長	朝倉康夫	東京工業大学環境・社会理工学院教授
委員	朝香　博	東京商工会議所地域振興部長
	池邊このみ	千葉大学大学院園芸学研究科教授
	小野良平	立教大学観光学部観光学科教授
	楓　千里	株式会社JTBパブリッシング取締役法人情報事業部長
	加藤一誠	慶應義塾大学商学部教授
	加藤浩徳	東京大学大学院工学系研究科教授
	蟹澤宏剛	芝浦工業大学工学部建築工学科教授
	田中規夫	埼玉大学大学院理工学研究科教授
	西山未真	千葉大学大学院園芸学研究科准教授
	横木裕宗	茨城大学工学部都市システム工学科教授
	若松加寿江	関東学院大学理工学部教授
特別委員	大串葉子	新潟大学経済学部経営学科准教授（東日本高速道路㈱事業評価監視委員会委員）
特別委員	山内弘隆	一橋大学大学院商学研究科長商学部長（中日本高速道路㈱事業評価監視委員会委員）

対象：関東地方整備局事業評価監視委員会規則
　　　第３条（委員会の委員及び組織）
　　　第１項　委員は、地域の実情に精通した、公平な立場にある有識者のうちから、局長が委嘱する。

参考情報

東京商工会議所の活動、以下の事務局は地域振興部、上記委員は担当部長

2014.11.21 「東京外かく環状道路（関越道～湾岸線）の整備促進に関する決議」を採択しました page
2014.11.26 国際競争力強化に関する提言、および外環の整備促進に関する決議を手交しました page
2015.08.18 太田国土交通大臣に外環の整備促進の陳情を行いました page
2015.11.16 石井国土交通大臣に外環の整備促進の陳情を行いました page
2015.11.24 「東京外かく環状道路（関越道～湾岸線）の整備促進に関する決議」を採択しました page
2016.08.09 石井国土交通大臣に外環の整備促進の陳情を行いました page
2016.09.27 東京外かく環状道路建設工事視察会を実施しました page
2016.10.24 「首都圏の国際競争力強化に向けた要望」を石井国土交通大臣に手交しました page
2016.11.07 「東京外かく環状道路（関越道～湾岸道路）の整備促進に関する決議」を採択しました page
2016.11.09 外環の整備促進に関する決議を手交しました page
2017.11.20 「東京外かく環状道路（関越道～湾岸道路）の整備促進に関する決議」について page
2018.08.23　石井国土交通大臣に外環の整備促進の陳情を行いました page
2018.11.28 「東京外かく環状道路（関越道～湾岸道路）の整備促進に関する決議」について page
2019.11.08 「東京外かく環状道路（関越道～湾岸道路）の整備促進に関する決議」について page
2020.07.14　首都・東京の国際競争力強化に向けた社会資本整備等に関する要望について（国土交通省あて）page
2020.07.14　首都・東京の国際競争力強化に向けた社会資本整備等に関する要望について（東京都あて）page
2020.07.14 「首都・東京の国際競争力強化に向けた社会資本整備等に関する要望」を武市敬・東京都副知事に手交しました（東京都あて）page

参考情報

2018.02.13　東京商工会議所・国土交通省「官民連携促進プロジェクト」『東京外かく環状道路』視察会【取材のご案内】　page
- 日時：　平成30年2月22日(木)　14時30分～16時30分
- 場所：　東京外かく環状道路(東名JCT)
- 参加者：三村明夫東京商工会議所会頭、清野智東京商工会議所副会頭、泊宏関東地方整備局長　ほか
- 内容：　東京外かく環状道路を視察し、事業の役割・効果等の理解を深め、意見交換を行う

利益誘導になっていないか？

対象：委員名簿（同上）
対象：資料4-2-1（P21）

事業費増加の要因（事業費増額分の３割を占めるのが④セグメント等）

	項目	増額
①	地中拡幅部（東名ＪＣＴ）の構造変更	約490億円
②	大泉ＪＣＴ本線ランプ接合部の工法変更	約462億円
③	地中拡幅部の技術開発業務・追加地質調査	約20億円
④	セグメント・床版構造の構造変更	約911億円
⑤	横連絡坑の構造変更	約195億円
⑥	発生土中性固化材改良・仮置場整備	約676億円
⑦	発生土受入先変更	約391億円
⑧	埋蔵文化財の発掘	約10億円
	全体事業費の増額　計	約3,155億円

参考情報１

東京商工会議所の主要役員（敬称略） page、役員一覧 PDF2016.11.1現在　より抜粋

会頭　：三村明夫／新日鐵住金株式会社相談役名誉会長（セグメント大手のジオスターは子会社）　再任
副会頭：佐々木隆／株式会社ジェイティービー相談役（事業評価監視委員会委員にJTB取締役もいる）　再任
副会頭：釡　和明／株式会社ＩＨＩ相談役（シールド掘進機、セグメント自動組立ロボットなど）　再任
副会頭：北山禎介／株式会社三井住友銀行会長（新日鐵住金の大株主でもある）　再任
副会頭：中村満義／鹿島建設株式会社会長（外環本線トンネル工事ＪＶの幹事社）　新任（特別顧問から）
特別顧問：山内隆司／大成建設株式会社会長（外環本線トンネル工事ＪＶの幹事社）　新任

参考情報２

新日鐵住金株式会社

パンフレット「新日鉄住金の地下空間」 PDF
2009.07.30 『新日鉄 2009.8-9』 PDF
- 「日鉄コンポジット（株）が「セグメント切削シールド工法」を実用化／本工法は、首都高速「外環道延伸（大泉ジャンクション以南）」における既存高速道との連結部（中央自動車道、東名高速道路ほか）や一般道とのジャンクション（住宅密集地での大深度地下工事）での採用を目指している。」
2014.01.27 覆工板「メトロデッキR」の生産体制の強化について HTML
- 「東北での復興需要の本格化、東京外かく環状道路、首都圏での大型再開発案件などの覆工板需要の急増を受け、産業振興では「加工製品センター」（千葉県市川市）で増産を図ってきましたが、このたび新日鐵住金釜石製鐵所構内に「釜石覆工板加工センター」を新設することとしました。」
2014.02.28 覆工板「メトロデッキR」製造・販売５０周年について HTML
- 「「メトロデッキR」は地下掘削工事の際の路面に使用する他、仮設桟橋や仮設橋梁の床板としての利用もすすみ、震災復興の他、東京外かく環状道などの道路工事や首都圏の再開発案件等に幅広くご使用頂いています。」
2015　新日鐵住金技報第403号 PDF
- 「“国土強靭化”に向けた新日鐵住金（株）の建材技術の取組み／“ 東京外かく環状道路 ” などに耐震性に優れる地下トンネル構造が採用されている。ここでは“ 大深度地下の公共的使用に関する特別措置法” を本格的に適用し，地下40 m 以深の地下空間に外径15.8 m の３車線道路の建設が始まっている。都市計画で高さ12 m以上の建物の建設が認められている区間は，建物荷重が付加される重荷重区間となり，この部分で構造体の厚さを決定すると不経済となってしまう。このため一般部と同じ構造体の厚さで耐力の高い構造体が求められ，経済的に高耐力を実現できる“NM セグメント”が採用されている。」
2015.4-2016.3 有価証券報告書 PDF
- 「関係会社の状況／ジオスター(株)／①役員の兼任：当社従業員２名が当該子会社の役員を兼任している。②営業上の取引：当社は当該子会社に対し鋼材を販売している。また、当社は当該子会社に対し土木製品の製造を委託している。当該子会社は当社に資金の預け入れを行っている。」

参考情報３

新日鐵住金の子会社／ジオスター株式会社

2014.06.16 日本証券新聞 HTML
- 「大深度地下利用で大型トンネル工事スタート　関越・大泉-東名の事業規模は東京湾アクアラインに匹敵／ジオスターのセグメントは今期の後半から期末に製造が開始されるので、営業利益は今期3億円(前期比23%増)だが、来期は18億円に拡大するとの予想も。」
2014.4-2015.3 有価証券報告書 PDF
- 「事業の内容／ＲＣセグメント(トンネルの構造部材)を主とする土木用製品は、当社が製造販売及び付帯工事の請負を行っているほか、親会社である新日鐵住金㈱からの受託製造を行っております。」
- 「業績等の概要／前連結会計年度より受注に向けて検討・準備を行ってまいりました過去最大規模のプロジェクトである東京外かく環状道路向けセグメントに関しましては、ＲＣセグメントの受注が決定し、生産を開始いたしました。また、合成セグメントについても、一部受注が決定し、生産に向けて設備増強工事等準備を推し進めております。」
- 「対処すべき課題／(1)大型プロジェクトに対する生産対応／東京外かく環状道路は、過去最大のプロジェクトであり、今までに経験したことのない需要量であり、加えて横浜地区の道路プロジェクトも控えています。これらの需要増に対応するため、関東圏の生産供給工場である東松山、茨城の２工場に加えて、金谷工場の活用を図るとともに、全社の営業・技術の力を糾合し、大幅な生産増に向け着実な準備を行い、高品質な製品を安定的に製造、供給してまいります。」
2015.04.24 子会社の業績予想の修正に関するお知らせ PDF
- 「当該受注高は、前回公表額（約350億円）に対し、東京外かく環状道路合成セグメントの一部受注が加わったこともあり、過去最高の約450億円（対前期約2.9倍）となる見通しです。」
2015.09.08 FISCO マーケット速報 page
- 「ジオスター、今期の業績は急回復、東京外かく環状道路向けの生産本格化」
2016.06.05 FISCO 企業情報 page
- 「〈業務内容〉新日鉄住金グループ。2011年に東京エコン建鉄を吸収合併。公共事業を中心とする土木工事に使用されるコンクリート製品のセグメントが主力。大型道路プロジェクトの本格化によって、17.3期も大幅増益の見通し。」

参考情報４

新日鐵住金が大株主／日本コンクリート工業株式会社

2014.4-2015.3 有価証券報告書 PDF
- 「対処すべき課題／東京外かく環状道路等の首都圏道路交通網の整備の進捗にともない、RCセグメント等のプレキャスト・コンクリート製品の需要増加が期待されております。」
- 「社外取締役および社外監査役／社外取締役中川智章氏は、新日鐵住金株式会社の常務執行役員であり、当社は新日鐵住金株式会社から、コンクリートポール・パイル等の原材料の一部である鋼材等を仕入れております。なお、同社は当社発行済株式（自己株式を除く）の12.03％を保有しております。」

参考情報５

株式会社ＩＨＩ

2014　IHI技報 Vol.54 No.4 PDF
- 「東京外かく環状道路向けのシールドマシン・セグメントを受注したところです」
2016.03.15 日本経済新聞　電子版
- 「外環道やリニア中央新幹線の着工でトンネル工事が増えると判断し増産」
- 「鶴見工場などで製作する掘削機の販売はＩＨＩとＪＦＥエンジが出資するジャパントンネルシステムズが手がける」
- 「15年度の受注高は13年度に比べ約６割増の約160億円の見込み」

参考情報６

外環工事契約（税込）

本線トンネル工事 2014.4

NEXCO東日本の契約 page	（南行き）大泉南	清水建設・熊谷組・東急建設・竹中土木・鴻池組ＪＶ	1,229億円
NEXCO東日本の契約 page	（南行き）東名北	鹿島建設・前田建設工業・三井住友建設・鉄建建設・西武建設ＪＶ	1,525億円
NEXCO中日本の契約 page	（北行き）大泉南	大成建設、安藤・間、五洋建設、飛島建設、大豊建設ＪＶ	1,354億円
NEXCO中日本の契約 page	（北行き）東名北	大林組、西松建設、戸田建設、佐藤工業、錢高組ＪＶ	1,630億円

［疑問］上記契約金額のうち、セグメント等をどこへいくらで発注しているのか？

その他：NEXCO東日本
- 2014.07　大泉ジャンクション立坑工事／清水建設・熊谷組ＪＶ／67億円
- 2014.11　大泉ジャンクションCランプ第一橋(鋼上部工)工事／横河ブリッジ／28億円
- 2015.07　中央ジャンクション南側Bランプシールドトンネル工事／大林組・フジタ・岩田地崎建設ＪＶ／114億円
- 2016.07　大泉南工事／大成建設・飛島建設・大豊建設ＪＶ／545億円

その他：NEXCO中日本
- 2015.07　中央ジャンクション南側Fランプシールドトンネル工事／大林組・大本組・錢高組ＪＶ／96億円
- 2015.07　中央ジャンクションランプ橋（下部工）工事／大成建設／47億円
- 2016.06　東名ジャンクションAランプ工事／前田建設工業・奥村組ＪＶ／90億円

シールド機製作
- 2014.12.11　建設通信 HTML
  - 「東京外かく環状道路（外環、関越～東名）の本線トンネルを掘り進める計４機のシールド機の製作会社が分かった」
  - 「同（北行）東名北工事（施工者＝大林組ＪＶ）と同（北行）大泉南工事（大成建設ＪＶ）のシールド機２機を三菱重工業、同（南行）東名北工事（鹿島ＪＶ）を川崎重工業が製作」
  - 「同（南行）大泉南工事（清水建設ＪＶ）は、ＩＨＩとＪＦＥエンジニアリング両社のシールド掘進機事業を統合して設立したジャパントンネルシステムズ（ＪＴＳＣ）が製作」
  - 「シールド機の製作は、各施工者が発注した」

中央ＪＣＴの地中拡幅部
- 2019.10.16　日経 xTECH「外環道・地中拡幅4工区の施工者出そろう、談合疑惑で仕切り直し」 HTML
  - 「中央自動車道と交差する中央ジャンクション（JCT）の地中拡幅部4工区の施工者がほぼ決まった」
  - 「基本的には、優先交渉権者がそのまま施工者となる仕組み。4工区の優先交渉権者は以下の通り」
  - 「北地中拡幅工事のうち、北行きが大成建設・佐藤工業・大豊建設JV、南行きが前田建設工業・安藤ハザマ・青木あすなろ建設JV」
  - 「南地中拡幅工事のうち、北行きが大林組・フジタ・銭高組JV、南行きが鹿島・鉄建建設・西武建設JV」
  - 「今回は、中央JCTの北側の2工区を東日本高速、南側の2工区を中日本高速が発注する」
  - 「4工区とも、設計業務の履行期間は450日。契約金額はそれぞれ2億円程度」

参考情報７

東京都議会外かく環状道路建設促進議員連盟

東京商工会議所と連携して陳情活動をしている
2016.08.09 東京外かく環状道路の早期完成に向けた要望 PDF
- 会長　　高橋かずみ（自民） HTML
- 副会長　三宅茂樹（自民）、中嶋義雄（公明）、尾崎大介（民進）
- 幹事長　鈴木あきまさ（自民） HTML
- 幹事　　小林健二（公明）、神林茂（自民）、鈴木章浩（自民）、遠藤守（公明）、小宮あんり（自民）、大場やすのぶ（自民）
- 事務局長　高倉良生（公明）
- 会計　　早坂義弘（自民）
- 相談役　川井しげお（自民）、高島なおき（自民）、吉野利明（自民）、小磯善彦（公明）、藤井一（公明）

参考情報８

自民党の政治資金団体「国民政治協会」 page

国民政治協会「収支報告書」より外環工事関連組織からの寄付金を抽出（単位：万円）

		2019年度	2018年度	2017年度	2016年度	2015年度	2014年度	2013年度	2012年度
本線トンネル工事ＪＶ幹事社	大林組	1,800	1,800	1,800	1,600	1,600	1,600	1,200	814
	鹿島建設	1,800	1,800	1,800	1,600	1,600	1,600	1,200	814
	清水建設	1,800	1,800	1,800	1,600	1,600	1,600	1,200	810
	大成建設	1,800	1,800	1,800	1,600	1,600	1,600	1,200	810
上記を除く工事会社	青木あすなろ建設	150	150	150	150
	安藤・間	900	900		900	900	900	470
	五洋建設	900	900	900	900	900	900	700	470
	佐藤工業	600	600	600	300	300
	大豊建設	400	400	400	400	400	330	300	80
	竹中土木	600	600	600	600	600	600
	鉄建建設	300	300	100
	東急建設	900	900	900	900	900	300
	戸田建設	500	600	400	300	200	100	100	100
	飛島建設	300	400	200	100
	西松建設	900	900	900	900	900	900	700
	フジタ	200	200	200	200	200
	前田建設工業	1,500	1,500	1,500	1,500	900	900	400	200
	三井住友建設	100	100
	岩田地崎建設	356	356	356	356	356	6	6	6
	奥村組	900	900	900	900	900	700	700	100
	鴻池組	50	100	50	50	50	50	50
	錢高組	10	10	40					10
	大本組	162	162	112	62	42	45	94	18
シールド機製作	ＩＨＩ	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	800
	三菱重工業	3,300	3,300	3,300	3,300	3,300	3,300	3,000	1,000
	川崎重工業	300	300	300	300	300	300	250	250
その他	新日鐵住金	3,500	2,700	3,500	3,500	3,500	3,500	3,500	新日鐵住金1,600 新日本製鐵1,000 住友金属工業600
その他	日本鉄鋼連盟	8,000	6,000	8,000	8,000	8,000	6,000	6,000	4,000

新日鐵住金は2019.4に日本製鉄へ商号変更
日本鉄鋼連盟
- 会長は、2016年5月-2018年5月新日鐵住金社長、2018年5月-現在はＪＦＥスチール社長 page
- 日本鉄鋼連盟の財務資料を見ても上記寄付金8,000万円の扱いは不明 page
民主党政権は2009.9-2012.12

［疑問］上記以外にも外環工事に関連する企業があるかもしれない

参考情報９

都議会民進党　意見書・決議

2009年度都議会民主党が提出し、調整のつかなかった意見書・決議(案）
- 東京外かく環状道路の建設促進に関する意見書(案) HTML

［疑問］政治献金は？
［疑問］公明党など他の政党はどうか？